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新中国成立70周年公共事业公司发展回顾周年公共事业公司发展回顾:改革创新阔步行
发布时间: 2019-11-15 16:22:55     作者:李振青 栗琳      来源:新葡亰娱乐网      点击次数:

公共事业公司诞生在新中国改革开放取得巨大成就的辉煌时代。2010年5月公司成立是集团公司按照党中央、国务院和山西省委、省政府关于分离企业办社会职能改革的精神,大力促进企业“十二五”转型跨越发展的重大决策。公司成立九年多来,高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真贯彻中央和省委省政府关于国有企业深化改革、转型发展新精神、新要求,特别是党的十八大以来,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,秉承集团公司“奉献社会、造福员工”的企业宗旨,围绕“标准化管理、专业化服务、市场化经营、社会化发展、产业化推进”目标,采取“强化系统职能、筑牢安全基础、树立服务品牌、拓展创新空间、完善内控建设、保证和谐稳定”等措施,改革创新、提质增效,全力推进分离企业办社会职能改革,着力提升服务品质,推动公司高质量发展,取得了民生改善的巨大成就,成为了集团公司稳定可靠的后勤保障。

精确定位 强化监管打造宜居幸福美丽矿区

公司履行对集团公司各子分公司公共事业系统的专业版块监管职能,负责对集团公司后勤服务、“三供一业”(供水、供电、供热和物业管理)、保障性住房建设、棚户区改造、环境综合治理、园林绿化等工作进行指导、协调、监督与服务。公司职能事关民生福祉和企业形象,是民生工程的“最后一公里”。使命光荣神圣,责任重于泰山,公司始终把“改善民生”作为工作的“初心”,把“推进保障性住房建设,改善职工居住环境,改造和完善生活设施,美化绿化矿区环境,优化住宅小区物业管理服务”作为工作重点,发挥“指导、协调、监督、服务”四大职能,持续发力,严抓细管,彻底改变了矿区生活和环境面貌。
  紧抓保障性住房建设,打造宜居矿区。安居才能乐业,职工住房是民生焦点,按照中央和省委省政府保障性住房建设要求,公司始终把职工住房建设作为工作重点,重点关注,大力督导,每年定期检查督导推进集团公司各子分公司棚户区改造、沉陷区治理和保障性住房规划、建设、入住情况,及时协调解决各类问题,加快建设进度。经不懈努力,逐年竣工,据公共事业系统统计,截止2019年6月,集团公司各子分公司保障性住房建设建成煤矿棚户区改造房344.8万多平方米、3.9万户,工矿棚户区改造房70万平方米、6145户,沉陷区改造房89.8万多平方米、1万多户。建成其它住房716万多平方米、10.7万户。集团公司共拥有职工住宅1221.2万多平方米、16.3万多户,实现了职工家家有住房,干部职工住房条件得到较大改善。如今,步入西山煤电玉门花园、汾西矿业福馨苑、霍州煤电开元小区……一幢幢高层居民住宅楼拔地而起,各职工住宅小区设施配套完善,道路平整宽阔,四季有绿、三季有花,健身设施齐全,真正实现了职工群众的安居梦想。
  开展标准化达标竞赛,打造幸福矿区。公司持续开展“两堂一舍”、标准化住宅小区达标活动,明确管理服务标准,强化服务质量检查考核,督促各子公司加大资金投入,弥补历史欠账,推进基础设施升级改造,修缮、完善和改造水、电、暖网络和管线,加强生活用锅炉房、变电所、热交换站的维护和管理,提高供水、供电、供暖的可靠性;从集团公司第九届职工技能运动会开始,牵头组织后勤系统中式烹饪、客房服务员技能比武,提升了服务人员队伍整体素质,使后勤服务更具人性化。九年来全集团共建成达标小区、食堂、公寓和澡塘127个。通过持续开展标准化达标建设,确保了煤矿职工能洗上干净舒服的热水澡,吃上热乎可口的班中餐,住上公寓化管理的宿舍,大幅提升了职工群众的获得感、幸福感和安全感。
  推进矿区环境综合治理,打造美丽矿区。针对职工生活区设施陈旧、道路狭窄、脏乱差、树草稀疏、非规划建筑多等问题,结合国家、省、市环保要求,下发了集团公司矿区环境综合治理工作指导意见,督导集团公司各子分公司逐年整治矿区道路,供暖锅炉“煤改电、煤改气”,采取喷洒降尘措施,扩大绿地覆盖面,建设公园娱乐健身设施,彻底改变了矿区环境面貌,让矿区美了起来、亮了起来,受到了“煤亮子”及家属们的好评。

非常之力 恒久之功推进分离办社会职能改革

2017年以来,公共事业公司深入贯彻落实省委、省政府、省国资委深化国企国资改革“1+N”文件精神,深刻领会国务院国资委、山西省国资委等相关部门下发的“剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题”系列配套文件精神,紧密结合上级和集团公司各项工作要求,用足非常之力,坚守恒久之功,学习借鉴国内先进经验,全力推进分离企业办社会职能工作。集团公司分离企业办社会职能改革,涉及所属的西山煤电、汾西矿业、霍州煤电、华晋焦煤、山西焦化、运城盐化、公共事业公司七大子分公司,包括“三供一业”、市政、医疗卫生、教育、消防、社区、社保七大类,分布在太原、晋中、吕梁、临汾、运城5个
  地市的16个县(市)区,情况复杂,历史遗留问题多,困难重重。在集团公司党政统一正确领导下,经层层组织发动,建立督导考核和信访稳定机制,紧扣重点,抓住节点、全面协调、上下联动、团结一致,2017年底,全集团“三供一业”移交框架协议签约率100%,2018年6月底前“三供一业”分项目累计724337户,正式移交协议签约率100%,2018年底基本完成“三到位”(资产移交到位、资金保障到位、职能划转到位),“三供一业”进入共管过渡期,2019年起开始按更高服务标准实施维修改造,保证了剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作行动计划的有序协调推进落实。
  在“三供一业”分离移交的基础上,推动公共事业系统各单位由生活性后勤服务向生产性后勤服务转型,针对生产、办公等后勤服务探索组建现代服务专业化公司,修订下发了《新葡亰娱乐后勤系统“两堂一舍”标准化创建活动方案》,同时,建立灵活多样的后勤运作体制,促进了专业化服务水平的提升。在医疗改制方面,按照市场化分离改制原则,在充分研究讨论的基础上,制定了《新葡亰娱乐集团医疗机构分离移交方案》,得到省国资委和卫健委支持,推动医疗分离改制工作稳妥展开。全力推进教育、社区、市政等机构的移交,与地方政府达成了移交协议。在后勤富余人员安置上,充分与接收方协商,在尊重职工意愿的基础上,通过对外创收、拓展对外业务、劳务派遣等渠道,稳妥转岗安置后勤服务人员,保持了企业的和谐稳定。
  坚持标准 提升品质打造“焦煤服务”品牌公司按照“标准化管理、专业化服务”的思路,强化管理,严格考核,稳步提升集团本部后勤专业服务品质,“焦煤服务”品牌得到强化。
  安全管理标准化,夯实服务根基。全面贯彻落实党和国家“安全第一、预防为主”工作方针,坚持安全发展理念,公司成立以来,修订和完善了包括考核、奖励、监督、处罚等方面各级、各岗位的安全制度,形成了“危险源管理、行业准入、联防联查、隐患消除”全员、全方位、全过程的安全管理制度体系。每年逐级签订安全目标责任状,细化分工,量化责任,对安全生产责任落实情况进行严格考核。持续开展公共事业系统安全大检查和每周安全动态检查,重点开展“三供一业”和“两堂一舍”安全隐患全面排查等,做好对重点单位、关键区域的监督检查,确保了水电气暖、消防、治安、食品卫生、通勤交通等系统安全正常运行。
  强化经营管理,完善服务机制。公司代表集团公司管理的中源物贸公司、房地产开发公司、汾河物业管理公司作为集团公司全资子公司、独立法人,按照公司法规定,健全了董事会、监事会、股东会,规范了“三会”制度,修订完善了公司章程和议事规则,完善了法人治理结构。公共事业公司层面组建成立了“财务核算管理服务中心”,实现了公司内部集中会计核算、集约高效经营管理;建立了合同审签流程、规定,明确各层级监管职责;启动了“财务共享”“焦煤易购”信息管理系统,有效规避了经营风险。突出资金管理、预算管理、固定资产投资和项目计划管理、人力资源管理、绩效考核等五个方面,建立了“契约化”绩效考核评价体系,完善了激励约束机制。
  提升标准品质,打造服务品牌。中源物贸公司(机关事务中心)主要负责焦煤大厦和双创基地的管理服务工作,2005年成立伊始便与市场接轨,创新用人机制,面向集团内外自主招聘管理、服务人员,注重岗位技能培训考核,每年开展“基础素质月”培训,组织“岗位练兵、技术比武”,2017年设立了“王福荣技能大师(劳模)工作室”,发挥高技能人才培养、示范引领作用,有效提升了整体服务素质。针对用工特点,制定了外聘人员管理办法、质检考核、职工行为规范、服务标准手册等一系列行之有效的管理制度,形成了运转高效的管理流程,严格落实考核管理,奖惩兑现,基本做到了“人员能进能出,干部能上能下,薪酬能高能低”,激发了职工的凝聚力和创造力。公司(中心)上下树立“服务无限、无限服务”理念,执行星级酒店管理和服务标准,开展亮点工作考核竞赛,运用网络信息手段,组织标准化建设,开通“焦煤车服”服务平台和微信公众号,实现公务用车资源共享;全面启动固定资产二维码信息化管理;建立了中源双创服务平台,实现充值、网上支付、宣传等一体化服务功能;建设标准化机房、健康餐厅和“保卫风景线”,管理效率和服务品质逐年提升,打造了过硬的“焦煤服务”品牌。
  精心物业服务,完成历史使命。成立于2008年的汾河物业管理公司,负责汾河畔三个小区1598户职工住宅的物业管理服务,他们始终围绕创建“平安、和谐、秀美”小区工作目标,坚定“以业主为中心”服务理念,对标国内一流物业公司,形成了一套完备实用的管理制度,培养了一支勤劳敬业的管理团队,注重与业主互动交流。在保证小区正常生活秩序、干净卫生、绿化美化的基础上,逐年完善配套设施,修建了户外活动场、棋牌室,增设儿童娱乐健身设施,引进购物超市、方便门诊、自助洗车等服务,开办老年大学,开设书法、太极拳、合唱、舞蹈、形体模特等培训班,受到了业主的广泛好评。2018年起积极配合“三供一业”分离移交工作,进一步夯实基础工作,确保了按时“交得出”,移交过渡期服务有保障;提前部署小区基础设施维修改造,成立了小区业主委员会,为分离移交创造了有利条件,将于2020年实现全面彻底分离移交,圆满完成历史使命。

勇于探索 改革创新迈上市场化经营之路

改革创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。公共事业公司深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革的重要讲话精神及国家有关省属国有企业深化改革、转型发展安排意见,紧抓改革转型发展的窗口期和机遇期,谋双创、促改革,逐步迈上了“市场化经营、社会化发展、产业化推进”的发展道路。
  经过长期改革创新尝试,公共事业公司内部逐步形成了“房地产开发+园林绿化”的经营产业链和“酒店经营+写字楼物业管理”的服务产业链,两条产业链既相互独立又互为支撑,相互促进,互为补充。公司各单位大力开发新项目,创出新效益,实现了协调可持续发展。
  房地产业快速崛起。房地产开发公司成立于1988年(原西山矿务局房地产综合开发公司),走过了31年风雨历程,主要负责开发建设矿区职工住宅。2012年经集团公司党政研究决定,与西山汾河公司合并组成新的房地产开发公司,注册资金增加到10亿元,2013年获得山西省住房与城乡建设厅颁发的房地产开发二级资质。2000年以来,开发建成汇锦花园、丽园、滨河小区和西华苑高层等房地产项目近百万平方米;2016年5月,经过近4年的艰辛努力,攻克了审批立项、大项目招标、概算调整、工程技术、问题整改等多项难题,建成了建筑面积达17万平方米的集团公司双创基地(综合服务基地),完善了配套设施和相关证照手续,基地项目建成当年投入使用,得到了社会和房地产行业的高度认可,成为了太原市长风商务区的地标性建筑之一,为“焦煤地产”持续开发、项目拓展、资质晋升、品牌塑造打下了坚实的基础。
  园林绿化悄然兴起。公司践行绿色发展新理念,2013年成立了和泰园林绿化工程公司,2年内先后取得了园林和营林资质,着力创建精品工程,提升了公司本部所辖小区、双创基地的园林绿化水平;先后参与建设西山煤电奥隆建材公司绿化项目、汉中天汉文化公园绿化工程、大秦铁路侯马北车辆段绿化工程,开发建成太谷苗木种植基地,创出了良好的经济效益和社会效益。
  市场化经营迈出实质性步伐。中源物贸公司(机关事务中心)积极适应市场需求,坚持面向集团内外和社会公众开拓服务项目,积极抢抓发展机遇,适时组建了商务服务公司、特种设备检测中心等机构,开展煤炭贸易、酒店客房及餐饮销售、公务车辆租赁、文化旅游、特种设备检测等业务,创出了不菲的业绩;2016年,在集团公司大力支持下,与房地产开发公司签订《新葡亰娱乐双创基地物业代管服务协议》,成功启动双创基地“专业化服务、市场化经营”的运营模式,面向集团内外开展办公用房租赁业务,集团公司在并直属单位和省政府七厅局成功入驻,到2017年底基地整体出租率达到90%以上。按照市场化经营原则开展后勤服务,既满足了集团机关和所属各单位办公服务的内部需求,又开拓了广阔的外部市场,实现了国有企业后勤服务的良性循环和可持续发展。

紧抓党建 强化“三基”为公司改革发展保驾护航

公司党委自成立以来,始终把加强党的建设作为企业的“根”和“魂”,特别是党的十八大以来,进入中国特色社会主义新时代,各级党组织高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,不忘初心,牢记使命,把方向、管大局、保落实,充分发挥了党组织的领导核心和政治核心作用,做到了思想政治有保障、干事创业有担当、民生服务有作为、清正廉洁作表率。
  强化思想政治建设。按计划分层次组织党员干部认真学习党的思想政治理论,在党中央统一部署下,扎实开展了保持共产党员先进性纯洁性教育、党的群众路线教育、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“维护核心、见诸行动”“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动。广大党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到了“两个维护”,坚定了理念信念,提升了党性修养,增强了后勤服务意识。
  强化基层组织建设。公司党政高度重视党建工作,定期研究部署,做到党建工作与经营管理“四同步”。开展“四好班子”创建活动,贯彻执行民主集中制原则,严格执行“三重一大”决策制度,强化责任落实和执行力提升,强化考核结果运用,有效发挥了公司两级班子的整体功能。开展创建“四强”党组织活动,按时按规定进行选举换届,规范了党支部设置,配强党组织书记和支委。健全完善科级干部培养和选拔任用机制,按年度进行考评,按规定进行选拔任用、调整交流,按程序发展党员,理顺党员组织关系,规范党费收缴。深入开展“创先争优”竞赛活动,制定竞赛方案和量化考核细则,加强“学习型、服务型、创新型”三型机关建设,提升了组织的凝聚力和战斗力。
  强化“三基”建设。以党建“三基”建设带动公司整体建设,深入宣传贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,切实把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。制定了公司党建“三基”建设工作检查考核细则,坚持问题导向,紧密联系实际,进一步建强基层组织,打牢基础工作,提升基本能力。明确各级领导层层抓、协同联动共同抓的工作机制,定期督导检查、通报奖励。在基层单位广泛组织开展了“创建学习型组织、争做知识型职工”“学练比推创”“岗位练兵、技术比武”“五小创新”“金点子”等活动,提升了职工队伍的基础能力素质。
  强化党风廉政建设。积极履行党委的主体责任和纪委的监督责任,建立健全“两个责任”清单,抓好落实和监督。每年度与所属党(总)支部签订《党风廉政建设目标责任书》,各级党员领导干部认真履行“一岗双责”,严抓细管。公司纪委把握和运用好监督执纪“四种形态”,重点运用前两种形态,认真组织开展反腐倡廉教育宣传月活动,重要节点及时提醒谈话,针对高风险、重要岗位和人员,开展警示教育,深化“四风”整治,强化“八项规定”实施细则等制度约束,严肃处理了违规违纪党员干部,营造了风清气正、干事创业的良好发展环境。
  强化企业文化建设。坚持宣贯“焦煤一盘棋”的企业文化理念,弘扬“团结奉献,求实进取”的焦煤精神。创办了《山焦事业动态》和微信公众号,加强形势任务宣传、典型经验宣传、先进模范宣传,充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。每年组织丰富的职工文化活动,先后举办了篮球羽毛球乒乓球比赛、书画摄影展、迎新春联欢会、大合唱比赛、健步走、登山、拔河、“书香三八”系列等文体活动,激发了职工群众爱党爱国爱企的热情。积极开展文明和谐创建,在服务窗口开展“三亮三比三评”活动和“服务之星”评选活动,创建了省属国有企业文明单位、工人先锋号、青年文明号等先进集体,逐步形成了“服务无限、无限服务”“以业主为中心”“内修于心、外修于形”“安全责任重于泰山”“绩效、工作有效性、责任和进取精神”等文化理念为导向的公共事业特色企业文化。
  在中国共产党的正确领导下,新中国走过了辉煌的70年。公共事业公司在这条宽广大道上,不忘初心、砥砺前行、改革创新,不断展现出管理新作为,焕发出服务新气象,创造了民生新成就,迸发出发展新动力。我们坚信,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在共筑“中国梦”的伟大征程中,公共事业公司的明天会更加灿烂美好!

责任编辑:赵超

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